中国妇女报全媒体记者姚改改 发自温州
日前,浙江省温州市妇联、市人力社保局、市总工会联合印发《温州市反就业性别歧视联合约谈工作机制》(以下简称机制),以制度创新破解就业性别歧视难题,为妇女平等就业权利筑起全链条保护屏障。据悉,这是浙江省首个反就业性别歧视联合约谈机制,也是温州在反就业性别歧视的又一创新机制。
该机制首次将用人单位基于性别、婚育状况在招聘、录用、晋升、社保等全环节的区别对待行为细化为十类典型情形,不仅涵盖限定男性优先、询问婚育情况、将妊娠测试作为入职体检项等传统歧视行为,更将算法歧视等新型就业歧视纳入规制范围,为识别和处置歧视行为提供了清晰指引。
在治理模式上,机制创新采用“联合治理”架构。打破单一部门壁垒,由市、县(市、区)两级妇联、人社局、总工会按属地分级负责,联合成立约谈工作组,必要时邀请行政部门、专家学者、律师等参与,通过函询、对话等多元方式开展约谈,既强化多部门协同的专业性,又提升处置过程的权威性。
处置流程的闭环管理与刚柔并济是另一大创新。通过12338妇女维权热线、12351职工服务热线等畅通投诉渠道,建立“受理—约谈—整改—回访—追责”完整链条,规范约谈流程,明确约谈前、约谈中、约谈后的具体事项和要求。同时,还对约谈结果运用、依法查处等工作作了程序规范,促进“刚性执法”与“柔性处置”有机融合。
此外,该机制创新构建六项配套保障体系,包括定期报告、常态化监督检查、跨部门线索移送、法律援助与困难救助、典型案例宣传教育及人力资源服务机构监管,形成集“预防、处置、保障”为一体的治理生态,从源头上遏制歧视行为,推动用人单位落实主体责任。
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